Займы Пенсионного фонда опустошили Госказначейство, и, по экспертному мнению, власть пойдет на девальвацию гривны, чтобы выплатить пенсии и наполнить бюджет. Последствия могут быть катастрофическими — миллионы украинцев уже уезжают за рубеж, а из армии увольняются обнищавшие офицеры.
Дотянуть до сентября
За июль остаток средств на едином казначейском счете (ЕКС) сократился на 78,7% с 9,3 млрд гривен до 1,9 млрд гривен. Об этом говорится в сообщении Государственной казначейской службы. Сокращение за месяц составило 7,4 млрд грн. из-за ссуды Пенсионному фонду.
В июле были зафиксированы массовые задержки с выплатой пенсий, и в Пенсионном фонде пояснили, что смещение графика финансирования выплат обусловлено кассовыми разрывами поступления единого социального взноса (ЕСВ). Тогда Госказначейство выделило ссуды Пенсионному фонду, для финансирования пенсий в июле.
Затем, направили деньги на выплату пенсий в августе. Так, 31 июля Казначейство осуществило расходы на выплату пенсий и проведение других расходов Пенсионного фонда Украины на сумму 110, 4 млн. гривен.
Пенсии в августе обещают выплатить вовремя. Выдавать начнут уже с 4 числа. Но что будет в сентябре пока не ясно.
Напомним, что начиная с 1 июля в Украине увеличился размер прожиточного минимума и повышены пенсии. Так, прожиточный минимум с 1 июля вырос на 77 грн и составляет 1777 грн на одного человека. Прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность, увеличивается на 62 грн, соответственно пенсии таким гражданам увеличены с 1373 грн до 1435 грн.
Эксперты констатировали просчет властей в прогнозе сбора ЕСВ, который дает около 60% доходной базы Пенсионного фонда. Дескать, за полгода ЕСВ для нужд Пенсионного фонда было собрано лишь 89 миллиардов гривен, что на 15 миллиардов меньше запланированного.
Экономист Андрей Блинов отметил, что ЕСВ в этом году собирают на 27,6% больше, чем в прошлом (ключевая причина — аналогичный рост зарплат). Но это все равно меньше, чем запланировали.
«ПФУ постоянно берет краткосрочные займы у казначейской системы на покрытие пресловутого кассового разрыва. За январь-июнь 2018 года с ЕКС одолжено 45,4 млрд гривен, погашено — 38,9 млрд гривен. То есть на данный момент Казначейство кредитует ПФУ на 6,5 млрд.»- написал эксперт в Facebook. Он подчеркнул, что ежемесячно на выплату пенсий требуется 29,3 млрд. гривен.
Поступления единого социального взноса являются главным источником пополнения ПФУ, а примерно на 40% пенсионный фонд состоит из бюджетных дотаций.
А единый казначейский счет – это система бюджетных счетов органов Госказначейства, на которые зачисляются налоги, сборы, иные обязательные платежи госбюджета, с которых органами Госказначейства осуществляются платежи в пользу субъектов хозяйствования, выполнивших работы или оказавших услуги распорядителям бюджетных средств.
Минимальный остаток средств на едином казначейском счете в 2018 году составлял по состоянию на 1 августа 1,9 млрд гривен, а максимальный был 20,1 млрд гривен — на 1 февраля. Схожий с нынешним уровень средств на ЕКС наблюдался в декабре 2013 года, когда этот показатель составлял 1,73 млрд грн.
После этого правительство Николая Азарова выпустило еврооблигации на 3 млрд. долларов под 5% годовых, которые выкупил российский Минфин. Получив деньги, правительство Азарова профинансировало социальные расходы. Теперь это называют «Долгом Януковича», Украина оспаривает необходимость возврата долга РФ в британском суде. Речь о займе для выплаты пенсий правительство Гройсмана не ведет.
Заплатить бедным за счет обнищания
Экономист Виктор Скаршевский уверен, что деньги для выплаты пенсий власть получит от падения курса гривны. Заодно наполнится госбюджет.
«Правительство будет наполнять доходы бюджета за счет девальвации нацвалюты. То есть пенсии будут выплачивать за счет обеднения украинцев. Таким образом, правительство сможет выполнить доходную часть бюджета»- пояснил Экономист.
Однако, эксперты уверены, что девальвация отрицательно скажется на невысоком жизненном уровне украинцев. Экс- министр юстиции Елена Лукаш написала в Facebook: «Геноцид почему-то называют реформами». Она перечислила: Дефицит госбюджета Украины по итогам 1 полугодия составил 9,78 млрд гривен. Долги по зарплате превысили 2.7 млрд грн. — это самый высокий показатель за последние 10 лет. Почти каждая 2-я семья не может сама оплачивать коммуналку и обращается за субсидией. В 2017 ее получали 9,62 млн семей – самый высокий показатель за годы независимости. Кризис неплатежей за коммунальные услуги достиг почти 17 миллиардов.
В Украине сохраняется самый высокий уровень инфляции среди европейских стран. «Около 10 млн. украинцев покинули страну для заработка за рубежом. Потери трудоспособного населения сегодня почти равны потерям в Великую Отечественную Войну. Деньги гастарбайтеров — основной фактор, который удерживает гривну от окончательной девальвации»- утверждает Лукаш.
Отметим, что гастарбайтеры за первую половину 2018 года перечислили 5.3 млрд долларов по данным НБУ. (для сравнения- прямых иностранных инвестиций пришло только 1.2 млрд. долл). Однако, у власти имеется насущная потребность в обвале гривны. Ведь в госбюджете заложен курс 29,3 гривни за долар, и при более высоком курсе денег не хватает.
Виктор Скаршевский констатирует, что за 7 месяцев госбюджет недополучил 16 миллиардов гривен. Прежде всего, недополучили за счет таможни, так как курс доллара был на 10% ниже, чем заложено в бюджете.
Обвал Гривны- удар по нацбезопасности
Источники наполнения бюджета были и при нынешнем курсе. Скаршевский констатировал провал по ренте на добычу природного газа, который спровоцировал недобор 2,2 миллиарда гривен, что получилась ниже, чем 16% от необходимого плана.
Также госбюджет недополучил дивидендов от госпредприятий. Прежде всего, речь идет о « Нафтогаз Украина». Правительство ему разрешило не платить в полном объеме дивиденды за прошлый год. Вместо 30 миллиардов гривен «Нафтогаз» заплатил в бюджет 11,8 миллиарда. То есть на 18,2 миллиарда гривен, чем положено.
«Если бы «Нафтогаз» заплатил всю сумму, то никакого дефицита госбюджета не было бы. Соответственно не было бы разговоров, что казна пуста»,- подчеркнул В. Скаршевский.
Если бюджет будет пополнен за счет девальвации, последствия могут быть неожиданными для власти. Так, при нынешнем уровне доходов, за первые полгода из армии уволилось 11 тыс. офицеров и контрактников, имевших боевой опыт, еще 18 тыс. планируют уволится до конца года.
Об этом говорится в письме министра обороны страны Степана Полторака, направленном на имя премьер-министра Владимира Гройсмана- сообщил информационный портал Ukrainian Military Pages.
Как отмечается, среди тех, кто покинул армию, 36% опрошенных военнослужащих назвали причиной своего ухода низкую заработную плату. Так, в начале 2016 года минимальный размер денежного довольствия был 7 тыс. гривен. Эта сумма была равна примерно пяти размерам минимальной зарплаты и почти 1,6 размера средней зарплаты по стране. На данный момент денежное обеспечение военных первого года службы — 7,5 тыс. гривен, тогда как средняя зарплата по стране — 8,7 тыс. гривен.
